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全区检察机关办理醉驾案件情况分析

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发表于 2018-12-3 11:16:59 | 显示全部楼层 |阅读模式
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2015年1月至2018年6月,宁夏检察机关共受理醉酒型危险驾驶案件21376件28788人,移送审查起诉19908件26049人,不起诉1150件2066人。
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案件特点
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一、发案率居高不下,且呈上升趋势。
从办理案件类型来看,醉酒型危险驾驶案件仍然呈高发态势,且案件逐年增加,占全部刑事案件的比例一直居高不下。
二、发案呈现明显的“区域特征”。
经统计分析,五个地级市中,银川地区发案率较高,经济发展水平较高,机动车保有量大,是其发案率相对较高的主要原因。
三、案发时间多发生于夜间和节假日
从统计数据情况看,由于夜晚、节假日应酬多聚会多,驾驶人员饮酒后为图方便抱着侥幸心理驾车回家。且公安机关专项查处与日常执法也多集中在夜间与节假日,因此约90%的案件发生时间为夜间20时至次日5时。
四、醉驾入刑的规制效果具有群体性差异。
从醉驾人员的文化程度、就业情况来看,文化程度越低、无固定职业的群体,犯罪率相对较高。
五、非羁押性强制措施较高。
由于涉嫌醉酒型危险驾驶的犯罪嫌疑人,公安机关在侦查期间一般采取取保候审的非羁押性强制措施,且大部分危险驾驶案件被告人都被判处拘役缓刑。被告人被社区矫正,人身自由没有受到限制,这种刑罚对行为人的惩处效果不明显,这也从某种程度上解释了醉驾型危险驾驶犯罪居高不下的原因。
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对策及建议
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一、完善对醉驾行为的治理机制,公安机关临检常态化。
公安机关有必要改进醉驾案件的查处机制,有效提高对醉驾行为的查处力度。加强对醉驾案件查处工作的常规化和制度化建设,从而形成常态严管与集中治理相结合、全面管控与重点查处相协调的工作机制,通过合理分配警力和健全工作机制等方式实现良好的查处效果。
二、规范法官自由裁量权的行使,统一适用缓刑的标准。
检察机关从审判前、审判中、审判后三个阶段加强对审判机关适用缓刑的监督。对于审判机关适用缓刑不当的案件,检察机关应依法严格履行抗诉职能,以保障法律的正确实施。四是加强对危险驾驶犯罪分子进行社区矫正的监督力度,对于违反社区矫正规定,或者对所居住地区有不良影响的罪犯,应当及时建议法院撤销缓刑。
三、加大宣传教育力度,开展针对性的法律宣传。
利用多种宣传平台,充分借助电视、广播、报纸、两微一端、讲座、法制情景剧等老百姓喜闻乐见的形式扩大宣传辐射面,提高宣传效果,形成强有力的社会舆论宣传氛围,让人人都了解酒驾的危害性。
四、严格把握检察机关对危险驾驶案件不起诉标准。
通过对2015年以来危险驾驶案件不起诉人数占比分析,醉酒型危险驾驶案件不起诉占比呈上升趋势。为有效打击危险驾驶行为,保持对醉酒驾驶型危险驾驶案件打击的高压态势,应对严格把握全区检察机关危险驾驶案件不起诉案件处理,统一标准。
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